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El Almacén

EXP-576 · Catástrofes y fenómenos extremos

Nepal rechaza a los rescatistas extranjeros: el argumento son las 16 personas que se salvaron en 2015, y el no duró menos de un día

Nepal rechazó los equipos de rescate de ocho países con 469 muertos. El argumento: las 16 personas que sacaron vivas 2.242 rescatistas en 2015. Duró un día.

Desclasificado Apertura 29 de agosto de 2026 Revisión 29.08.2026 5 min · 14 fuentes
Authors of the study: Caroline Taylor, Tom R. Robinson, Stuart Dunning, J. Rachel Carr &am, CC BY 4.0 (Wikimedia Commons)
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Folio 1 · EXP-576 Copia de consulta

El 27 de agosto de 2026, con 469 cuerpos ya recuperados y 517 extranjeros de 31 países sin localizar, el portavoz de Exteriores de Nepal contestó a Reuters en dos frases. Lok Bahadur Chhetri: "Nuestras agencias de seguridad están haciendo la búsqueda y el rescate. Por ahora no necesitamos esa ayuda".

Ocho países habían ofrecido equipos de búsqueda y rescate. India, China, Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Corea del Sur, Sri Lanka y Bangladés. A los ocho se les dijo que no.

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El número que explica ese no casi no ha salido en ningún titular. En el terremoto de Nepal de 2015 entraron 76 equipos internacionales de rescate urbano, 2.242 efectivos y 135 perros. Entre todos sacaron con vida a 16 personas. Once de esas 16 las rescató un equipo indio que ni siquiera estaba clasificado por el sistema INSARAG de Naciones Unidas.

La decisión no salió del Gobierno civil

Un alto cargo de Exteriores lo explicó al Kathmandu Post: el no lo recomendaron el Ejército y la Policía, y lo justificaron con 2015. No solo por la eficacia. Aquel año el atasco fue físico. El aeropuerto de Tribhuvan tiene una sola pista y se saturó, y la ayuda se apiló en la aduana mientras el Gobierno revisaba envío por envío y se quejaba de recibir material inútil, atún y mayonesa incluidos. La ONU tuvo que pedirle que dejara de aplicar la aduana de tiempos de paz.

Una ley de 1982 permite decir que no

El rechazo tenía base legal, y esa base tiene cuarenta y cuatro años. La Natural Calamity (Relief) Act de 1982 permite al Gobierno exigir que cualquier extranjero o agencia extranjera obtenga aprobación oficial para entrar en una zona afectada por una calamidad natural. Con cualquier propósito. Encima se levantó la política de puerta única, reforzada por la Ley de Reducción del Riesgo de Desastres de 2074 (2017). La investigadora S. Melis documentó en Disasters que esa puerta funciona mejor sobre el papel que en el valle.

El dinero sí entraba, también por una sola ventanilla: el Fondo de Socorro del Primer Ministro, con las colectas de redes declaradas ilegales. Quien firmaba llevaba cinco meses en el cargo, Balendra Shah, alcalde y rapero convertido en político.

La frase sobre el Tíbet, y lo que se hizo con ella

Dinesh Bhattarai, exembajador de Nepal ante Naciones Unidas en Ginebra, apuntó a Reuters a dónde había pasado todo. El distrito de Rasuwa hace frontera con el Tíbet. Sus palabras: "Puede que hayan pensado en la sensibilidad de la ubicación de la región y decidieran no aceptar equipos extranjeros". Chhetri lo desmintió: la decisión no tenía nada que ver con China.

Esa frase prudente, recortada, viajó por X y por los agregadores hasta convertirse en algo que Bhattarai no llegó a decir: que Pekín había dado una orden.

El no aguantó menos de veinticuatro horas

El 28 de agosto un comité interministerial dio marcha atrás. Un alto cargo habló de una presión enorme de la comunidad internacional, que quería entrar al menos con algunos equipos porque también habían desaparecido sus ciudadanos. El ministro de Exteriores, Shisir Khanal: "Hemos identificado las tres áreas para el apoyo y estamos solicitando asistencia internacional en consecuencia".

Las tres áreas dicen más que el propio no. Rescate en túneles de centrales hidroeléctricas, pruebas de ADN e identificación forense de cadáveres. Admitidos: India, China, Australia y Corea del Sur.

Ninguna sirve para peinar un valle buscando supervivientes. Nepal no abrió la puerta para encontrar vivos, la abrió para identificar muertos. Encaja con el mapa de recuperación de cuerpos: ya documentamos que solo 12 de los 579 cadáveres aparecieron en el distrito donde cayó el glaciar.

Quien empujaba tenía motivos numéricos

India informó de 320 ciudadanos ilocalizables. Corea del Sur no aceptó el no y lo dijo en público: tenía nueve trabajadores desaparecidos en una hidroeléctrica y diez atrapados. Estados Unidos se quedó con la versión barata, 500.000 dólares, con 90 estadounidenses desaparecidos y cinco rescatados. Ese recuento nunca fue un censo: ya contamos que la primera lista de desaparecidos la escribieron diez agencias de viajes de Katmandú, no un Estado.

El rescate nepalí no estaba parado: solo el viernes 28, catorce helicópteros hicieron más de 200 salidas. Y hubo un caso que rompió la postura, un túnel con un centenar de personas dentro. El general de brigada Raja Ram Basnet: "Es complicado encontrar los puntos de entrada y salida del túnel porque todo está cubierto de barro". El rescate en túneles fue, exactamente, la primera de las tres áreas para las que Nepal acabó pidiendo ayuda.

Lo que falta por conseguir

Las cifras del titular envejecieron en horas. Un día después los partes daban 579 muertos y 1.924 desaparecidos en Nepal, y los extranjeros habían pasado de 517 de 31 países a más de 660 de 34.

Falta un papel concreto: la nota del Ejército y de la Policía recomendando el rechazo. Existe, la citó un alto cargo de Exteriores al Kathmandu Post, y no se ha publicado. Con ella se sabría si el argumento fue de verdad el 16 de 2015 o si pesaba otra cosa. Falta también el registro horario de las ofertas que recibió Exteriores. Sin eso nadie puede calcular cuántas horas de búsqueda se perdieron entre la primera oferta y la marcha atrás, la única cuenta que importa a las familias de los 1.300.

En 2015 fue también Nepal quien dio por terminada la búsqueda a comienzos de mayo, y 53 equipos internacionales se desmovilizaron entre dudas sobre si era pronto. Once años después la discusión se repite con el orden invertido. Ya no es cuándo se van. Es si llegan a entrar.

Fuentes de este expediente

  1. Reuters, "Nepal declines foreign rescue help, South Korea says it is negotiating", 28 de agosto de 2026, con declaraciones de Lok Bahadur Chhetri y de Dinesh Bhattarai.
  2. The Kathmandu Post, "Nepal declines foreign rescue teams, says its own security agencies can handle operation", 27 de agosto de 2026.
  3. The Kathmandu Post, "In a reversal, Nepal agrees to foreign help for flood rescue", 28 de agosto de 2026.
  4. The Kathmandu Post, "What is the Nepal government one-door system for flood relief?", 27 de agosto de 2026.
  5. INSARAG (Naciones Unidas), "Nepal Earthquake: Lessons Learned and the Way Forward", informe de 2016.
  6. OCHA, mapa "Nepal: Live Rescues made by International Urban Search and Rescue Teams", 4 de mayo de 2015, y "Nepal Earthquake 2015 Situation Report No. 10", 4 de mayo de 2015.
  7. Melis, S. (2021), "Post-conflict disaster governance in Nepal: one-door policy, multiple-window practice", Disasters 46(1), pp. 226-245, DOI 10.1111/disa.12455.
  8. Natural Calamity (Relief) Act de Nepal, 1982, y Disaster Risk Reduction and Management Act 2074 (2017).
  9. "An assessment of international emergency disaster response to the 2015 Nepal earthquakes", International Journal of Disaster Risk Reduction, 2018.
  10. France 24 / AFP, "Relief goods for Nepal quake victims held up at customs", 2 de mayo de 2015, con declaraciones de Valerie Amos.
  11. Ministerio de Asuntos Exteriores de India, rueda de prensa de Randhir Jaiswal del 28 de agosto de 2026, recogida por Business Standard e India TV.
  12. NPR, "Floods kill more than 500 people in Nepal and Tibet, with 90 Americans among the missing", 27 de agosto de 2026, y CBS News, 28 de agosto de 2026.
  13. Outlook India, "Why Is Nepal Rejecting Foreign Rescue Teams After Bhotekoshi Flash Floods?", 28 de agosto de 2026.
  14. Al Jazeera, "Nepal's youngest premier sworn in after releasing new rap song about unity", 27 de marzo de 2026.
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